La segregación residencial y sus efectos

El pasado 11 de abril tuvimos la oportunidad de disfrutar de la conferencia magistral impartida por Oriol Nel-lo en la Escuela de Ingeniería y Arquitectura de la Universidad de Zaragoza. Con asistencia de los estudiantes de la asignatura Urbanismo 3 del Grado de Estudios en Arquitectura, la conferencia contó también con una notable afluencia de  público. Fue una charla muy amena y brillante, en la que Oriol nos explicó de manera muy clara una cuestión bien compleja: la segregación residencial y, de manera especial, sus efectos en las dinámicas metropolitanas. Fue una conferencia con claves para la gobernanza de las ciudades, en la que Oriol Nel-lo apostaba claramente por la necesidad de acompasar las políticas de rehabilitación con las políticas de vivienda. Para que las acciones sean efectivas, expuso que las políticas deben ser transversales, estables y deben contar con implicación de la ciudadanía. 

Al día siguiente de la charla, Oriol nos envió el texto "Diez proposiciones sobre la segregación residencial y sus efectos", que resume el contenido de la conferencia, y que reproducimos en esta entrada del Blog por su indudable interés:

Fotografía de grupo después de la conferencia: de izquierda a derecha: 

Francisco Pellicer (Profesor de Geografía), Javier Monclús, Oriol Nel-lo, 

Isabel Ezquerra, Raimundo Bambó y Pablo de la Cal.

DIEZ PROPOSICIONES SOBRE LA SEGREGACIÓN RESIDENCIAL Y SUS EFECTOS

Oriol Nel·lo

Departament de Geografia, Universitat Autònoma de Barcelona

 La desigualdad social constituye uno de los principales problemas de las ciudades contemporáneas. En el espacio urbano la desigualdad se refleja, mantiene y reproduce a través del fenómeno de la segregación residencial. Por ello, toda política que tenga por objetivo mejorar y hacer más equitativas las condiciones de vida en la ciudad deberá plantearse necesariamente como lidiar con las causas y los efectos de la segregación. Para hacerlo resulta imprescindible, por una parte, comprender la naturaleza y las consecuencias de este fenómeno y, por otra, contar con las condiciones materiales y la voluntad política para enfrentar los retos que del mismo se derivan.

En la presente aportación formulamos diez proposiciones sobre la segregación residencial, derivadas de los estudios académicos y la práctica política que hemos podido desarrollar a lo largo de las dos últimas décadas en relación a esta cuestión crucial.

1.- La segregación residencial es un fenómeno consubstancial al proceso de urbanización capitalista

La concentración de los grupos sociales más vulnerables en algunas áreas de la ciudad tiene su origen en la dinámica de segregación residencial, es decir, la tendencia de los grupos sociales a separarse sobre el espacio urbano en función de su capacidad de escoger lugar de residencia. Ésta, a su vez, se halla condicionada principalmente por dos factores: los ingresos de las personas y las familias, por un lado, y los precios del suelo y la vivienda, por otro. Lejos de ser un fenómeno coyuntural en el tiempo, específico de algunas áreas urbanas y concerniente solo a los sectores más desfavorecidos de la población, la segregación urbana en general y la segregación residencial en particular constituyen rasgos consubstanciales del proceso de urbanización capitalista y condicionan el comportamiento de todos los grupos sociales. Tanto es así, que la estructura y el funcionamiento de nuestras ciudades se explica, en buena medida, por las dinámicas de segregación en el acceso a la vivienda y el uso del espacio urbano (Harvey, 1973; Secchi, 2013; Oberti & Preteceille, 2016).

2.- Las relaciones entre la desigualdad social y la segregación residencial son complejas y no lineales

La segregación está estrechamente ligada a las desigualdades sociales, pero dicha relación no es necesariamente lineal ni inmediata. En primer lugar, la relación entre desigualdad y segregación es mediada por el régimen urbano y por la planificación urbanística, de modo que políticas urbanas y de vivienda más liberales o más social-demócratas, por ejemplo, pueden condicionar la ubicación de los grupos sociales sobre el espacio. Por otra parte, los efectos de la desigualdad sobre la segregación pueden producirse de forma retardada en el tiempo, hasta en lapsos de una década. Por último, el incremento de la desigualdad no necesariamente resulta en un aumento de la segregación: por el contrario, pueden darse casos en que el incremento de la primera favorezca la reducción de la segunda, por ejemplo, a través de procesos de gentrificación que, al menos de forma temporal, comporten una reducción de la separación física entre hogares con niveles de ingresos diversos. Por otra parte, políticas públicas de vivienda muy activas, que favorezcan la reducción de la desigualdad en el derecho a la casa, pueden incrementar la segregación si las operaciones de vivienda social se realizan de forma concentrada sobre el espacio (Tammaru el al., 2016; Van Ham et al., 2022 ; Nel·lo & Sabatini, 2022).

3.- La segregación es un fenómeno estructural, que afecta a todos los grupos sociales, presenta notables continuidades espaciales, tiende a agravarse y a alcanzar la escala metropolitana

En cualquier caso, se puede afirmar que hoy, en las ciudades españolas (Ariño & Romero, 2016; Blanco & Nel·lo, 2018; Nel·lo, 2021; Blanco & Gomà, 2022) y del conjunto de Europa (Tammaru et al. 2016; Van Ham et al. 2022), la segregación residencial es un fenómeno caracterizado por cinco rasgos principales:

     a) Se trata de una dinámica estructural que ha estado presente a lo largo del todo el proceso de urbanización contemporáneo. Así, la segregación residencial precede de lejos a las crisis recientes -la gran recesión posterior a 2008 y la pandemia Covid-19- aunque éstas hayan podido contribuir a exacerbar las causas y agravar los efectos del fenómeno..

     b) La segregación, según los estudios comparativos disponibles para las grandes ciudades europeas y españolas, tiende a profundizarse en la mayoría de casos. La financiarización del mercado de la vivienda, las restricciones de los créditos hipotecarios, la irrupción de los alojamientos para uso turístico y la parvedad (o la concentración) de las políticas destinadas a promover vivienda asequible contribuyen de manera destacada a agravar la situación. 

     c) Lejos de afectar sólo a los hogares más vulnerables, la segregación concierne a todos los grupos sociales. De hecho, en muchas ocasiones, la separación entre los grupos sobre el espacio urbano es debida más a la secesión de los ricos que al confinamiento de los pobres en determinadas áreas de la ciudad.

     d) La segregación presenta unas acusadas continuidades espaciales y temporales, de modo que los barrios o áreas que se han visto especializadas como ámbito residencial de población de un determinado nivel de renta tienden a mantener esta especialización a lo largo de períodos muy largos. En las áreas urbanas españolas, los barrios donde se concentra las situaciones de mayor vulnerabilidad y exclusión social corresponden de manera muy mayoritaria por tres tipos de tejidos: centros históricos degradados, polígonos de vivienda de masa y áreas surgidas de procesos de urbanización espontánea y de autoconstrucción.

     e) Por último, la segregación, al conjugarse con la expansión de las áreas urbanas y la integración del territorio, ha alcanzado hoy decididamente una escala metropolitana. De este modo, los territorios que se ven especializados socialmente ya no son sólo las calles de un barrio, o los barrios de un municipio, sino municipios y ejes metropolitanos enteros respecto al conjunto de la metrópolis.

4.- El "efecto barrio": la segregación, no es solo reflejo y sino también causa de la desigualdad.

El debate sobre el denominado "efecto barrio" ha confrontado los argumentos de los autores que consideran que la segregación no es más que el reflejo espacial de las desigualdades (Cheshire, 2007) y aquellos que han afirmado que la segregación contribuye también a mantenerlas y reproducirlas (Atkinson & Kintrea, 2001; Soja, 2010; Secchi, 2013). Las evidencias aportadas por los estudios realizados en las grandes ciudades españolas -en relación a temas diversos como la educación, la salud, las oportunidades y el acceso a la energía- ponen de relieve la importancia de los factores espaciales como factor que contribuye a mantener e incrementar las desigualdades (Nel·lo, 2021; Blanco & Gomà, 2022). El "efecto barrio" incide pues en las condiciones de vida y las oportunidades de la población. Tiene implicaciones también sobre la capacidad de organización y las actitudes políticas de la ciudadanía. Éstas dependen no sólo de las necesidades, sino también de las capacidades de la población de cada barrio que, a su vez, están condicionadas por el capital social del que el vecindario dispone (Blanco et al., 2016). Los recientes trabajos sobre el impacto social y territorial de la pandemia Covid-19 han confirmado tanto la relación entre la vulnerabilidad social de los barrios y la extensión de los contagios, como entre el bajo nivel de renda y la menor capacidad de organización de la ciudadanía (Nel·lo & Checa, 2022).

5.-  Para hacer frente a las causas y efectos de la segregación se requieren tanto políticas estructurales como políticas urbanas específicas

La evidencia de que la segregación no es sólo un síntoma sino un problema en sí misma, indica la necesidad de hacerle frente, en primer lugar, a través de políticas estructurales - como las fiscales y de regulación del mercado laboral- destinadas a incidir en la distribución general de la renta y a reducir las desigualdades sociales en términos de ingresos y de patrimonio. Ahora bien, para hacer frente a la segregación y sus efectos deben llevarse a cabo, también, políticas urbanas de carácter específico en los barrios donde se concentra la población con mayores necesidades de atención social. Dichas políticas, para ser efectivas, deben proponerse dos objetivos. En primer lugar, mejorar las condiciones de vida de los barrios vulnerables, incidiendo de forma directa en las desigualdades sociales y territoriales. En segundo lugar, actuar sobre las causas de la segregación, a través de la ecualización de los niveles de servicios, accesibilidad y dignidad urbana de la ciudad en su conjunto (Porcel, Antón-Alonso & Muñoz, 2020).

6.- La desigual distribución de los recursos locales supone un obstáculo primordial para las políticas de rehabilitación.

Desde el ámbito local, el primer problema para el desarrollo de las políticas de rehabilitación son los recursos disponibles. Como es sabido, en nuestro país los ámbitos metropolitanos se caracterizan, en la inmensa mayoría de los casos, tanto por la integración e interdependencia del territorio como por la fragmentación administrativa y la carencia de instrumentos de gobierno integrado. En este contexto, los recursos per cápita de los que disponen los municipios son muy desiguales, de modo que los estudios disponibles, por ejemplo, para los ámbitos metropolitanos de Barcelona (Checa, Donat & Nel·lo, 2022) o de València (Nel·lo & Donat, 2023), muestran que los recursos per cápita de algunas localidades doblan los de las localidades vecinas. El origen de estas desigualdades se deriva, en buena medida, de la dependencia de la financiación local de una serie de impuestos estrechamente relacionados con el valor del suelo y la vivienda (Vilalta, 2015). Así, los municipios donde, debido a los precios de la vivienda relativamente más asequibles, se asientan los grupos sociales más vulnerables son aquellos que disponen, en términos relativos, de una menor base fiscal y menores recursos para prestar los servicios que esta población necesita.

7.- Para desarrollar políticas de rehabilitación frente a la segregación es imprescindible la cooperación interadministrativa y la consolidación fiscal a escala metropolitana

La combinación entre las dinámicas metropolitanas, la segregación residencial y la fragmentación administrativa hace imprescindible que las políticas de rehabilitación tengan un alcance, al menos, metropolitano o regional. Para comprobarlo basta tomar, por ejemplo, el caso del ámbito metropolitano de Barcelona, donde las políticas de rehabilitación han alcanzado desde hace años un vigor y alcance excepcional en el contexto ibérico (Nel·lo, 2018). Cataluña había contado en la primera década del presente siglo con un Ley de Barrios que permitía a los municipios realizar políticas de rehabilitación en las áreas urbanas más vulnerables, a través de aportaciones substantivas de recursos por parte del gobierno de la Generalitat. Esta política, que se desarrolló entre 2004 y 2010, fue interrumpida el año 2011, con la aplicación de las políticas de austeridad. Ante la persistencia de la problemática y la falta de apoyo por parte de la administración autonómica y estatal, el Ayuntamiento de Barcelona decidió emprender por su cuenta un Plan de Barrios. Este se ha ejecutado a partir de 2016 con resultados favorables y una inversión total de 300 millones de € (Nel·lo, Cruz & Blanco, 2020). Como es obvio, a la hora de mejorar las condiciones de vida en los barrios más vulnerables, dicho Plan ha debido contar no sólo con la voluntad política del consistorio, sino con los recursos de toda la ciudad. Ahora bien, este mismo ejercicio resulta imposible de realizar en la mayoría de barrios vulnerables del área y la región metropolitana de Barcelona. Buena parte de estos barrios se encuentran en situaciones similares o peores que los de la capital, pero se hallan en municipios que no cuentan con los mismos recursos, lo cual hace imposible que puedan emprender políticas de rehabilitación por su cuenta. En el resto de las áreas metropolitanas españolas la situación es todavía más precaria. Por ello, se puede concluir que sin cooperación interadministrativa y mecanismos de perecuación fiscal de escala metropolitana o regional resulta hoy muy difícil llevar a cabo políticas efectivas de rehabilitación urbana.  

8.- Las políticas de rehabilitación deben contar con recursos específicos, intervenir de forma transversal, implicar al vecindario, aplicarse de manera continuada y basarse en el principio de subsidiariedad

La experiencia acumulada a lo largo de los años -a través de los programas URBAN, Ley de Barrios, Pla de Barris y otros- indica que plantear las políticas de rehabilitación a la escala adecuada es una condición necesaria, pero no suficiente para su eficacia. Así, las luces y las sombras que a lo largo del tiempo han conocido los programas de rehabilitación muestran que estos, para tener alguna posibilidad de éxito, deben reunir una serie de condiciones básicas (Nel·lo, 2010; Tosics, 2015). Pese a la dificultad de establecer reglas generales en este campo, dichas condiciones pueden resumirse en las cinco siguientes:

     a) Disponer de recursos específicos suficientes para hacer frente a las necesidades de proyectos de rehabilitación integral de los barrios que forman parte del programa (como términos de referencia es bueno recordar que la media de recursos asignados a cada barrio a través de la Ley catalana de Barrios en el período 2004-2010 fue de 9,4 M€; en el caso del Plan de Barrios de Barcelona en el período 2016-2020 fue de 13M€).

     b) Tener la voluntad de intervenir de forma transversal sobre todos los aspectos que inciden en las condiciones de vida del barrio: de la educación al espacio público, de la vivienda a la accesibilidad y el medio ambiente, de los equipamientos a la salud y al empleo. Las aproximaciones sectoriales -ya sean de vivienda, de medio ambiente o de energía- han mostrado de forma reiterada sus limitaciones a la hora de conseguir mejoras de conjunto.

     c) Ser diseñadas, aplicadas y evaluadas con la implicación directa del vecindario. Para conseguir éxito las políticas de rehabilitación deben tener a los vecinos como protagonistas y no solo como destinatarios. Así, la ciudadanía de cada barrio además de participar en el diseño de las actuaciones, ha de ejercer un papel determinante en la definición del diagnóstico de partida, el establecimiento de los objetivos, la gestión de las iniciativas, su seguimiento y su evaluación.

     d) Disponer de un modelo de gestión caracterizado por tres rasgos: en primer lugar, proponerse la consecución de resultados a medio y a largo plazo; en segundo lugar, aplicar el principio de subsidiariedad, de modo que todo lo que pueda gestionarse eficientemente por la administración más cercana al barrio no lo sea por una instancia superior; y por último, disponer de mecanismos de evaluación interna y externa, tanto durante la ejecución de las actuaciones como al final de las mismas.

9.- El riesgo de los efectos indeseados o perversos de las políticas de rehabilitación no puede ser excusa para aceptar las malas condiciones de vida en los barrios

Las políticas de rehabilitación urbana son sólo uno de los factores que inciden en la evolución de la ciudad y sus barrios. Estas políticas tienen un alcance forzosamente limitado y deben hacer frente a menudo a tendencias socioeconómicas de fondo o eventos generales que empeoran las condiciones de vida en los barrios, pese a la aplicación de programas integrales de mejora. Por eso hay barrios que, a pesar de haber sido objeto de reiterados proyectos de rehabilitación, siguen sufriendo graves problemas sociales. Sin embargo, los riesgos de las políticas de rehabilitación pueden derivarse no sólo de su alcance limitado, sino también de su éxito. Así, la mejora de las condiciones de vida en un barrio puede ser percibidas por el mercado, de manera que se produzca allí un incremento de los precios inmobiliarios que hagan más difícil acceder a la vivienda, tanto a través de la compra como del alquiler (Albet & Benach, 2017). Ello entraña el riesgo de que las políticas de rehabilitación – muy a menudo emprendidas a partir de justificadas reivindicaciones vecinales- puedan acabar teniendo el efecto indeseado de desplazar la población a la que se proponían favorecer (Harvey, 2013). Ante esta disyuntiva, la opción correcta no puede consistir, obviamente, en aceptar el mantenimiento de las malas condiciones de vida en los barrios, por temor a los efectos negativos que pudiera acarrear su mejora. La alternativa debe consistir en conjugar las políticas de rehabilitación con la voluntad de gobernar sus efectos (Indovina & Nel·lo, 2017).

10.- Es necesario gobernar las transformaciones suscitadas por las políticas de rehabilitación conjugándolas con otras políticas, especialmente las destinadas a garantizar el derecho a la vivienda

La segregación residencial es uno de los rasgos distintivos de las áreas urbanas españolas, que tiende a mantenerse y a agravarse (López-Gay, Andújar-Llosa & Salvati, 2020). La segregación constituye no sólo un reflejo, sino una de las causas del mantenimiento y la reproducción de las desigualdades sociales. En este contexto, las políticas de rehabilitación de barrios pueden ser un instrumento eficaz para hacer frente a sus causas y efectos, impulsando la equidad, social y territorial, en la ciudad. Para ser efectivas, las actuaciones de rehabilitación -además de contar con la escala, los recursos y características adecuadas- tendrán que coordinarse estrechamente con otras políticas urbanas. Solo así, podrá desarrollarse todo su potencial y será posible gobernar sus efectos, incluidos eventualmente los perversos e indeseados. En particular, resulta imprescindible conjuntar las políticas de barrios con las de vivienda, a través de medidas como las reservas obligatorias de vivienda protegida, el ejercicio del derecho de tanteo y retracto, la rehabilitación con fines sociales, la regulación del alquiler o la limitación del alojamiento turístico. Finalmente, para el impulso de las políticas de barrios es necesaria la voluntad política de reconocer la centralidad de la problemática y las potencialidades transformadoras de las áreas vulnerables. Como se ha dicho, no es posible desarrollar una política para las periferias urbanas, sin poner las periferias en el centro de la política urbana. 

Referencias

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Blanco, I.; Cruz, H.; Martínez, R. & Parés, M. (2016). El papel de la innovación social frente a la crisis. Ciudad y Territorio Estudios Territoriales, 48 (188),
Blanco, I. & Nel·lo, O. eds. (2018); Barrios y crisis. Crisis económica, segregación urbana e innovación social en Cataluña. Valencia: Tirant lo Blanch.
Blanco, I. & Gomà, R., eds. (2022); ¿Vidas segregadas? Reconstruir fraternidad. Valencia: Tirant lo Blanch.
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Harvey, D. (1973). Social Justice and the City. Baltimore, Johns Hopkins University Press.
Harvey, D. (2012). Rebel Cities : From the Right to the City to Urban Revolution. Londres, Verso.
Indovina, F. & Nel·lo, O. (2017). Gentrification: disaster, necessity, opportunity. Notes for a critical use of the concept. En A. Albet & N. Benach, Gentrification as a global strategy: Neil Smith and beyond. Londres & New York, Routledge.
López-Gay, A.; Andújar-Llosa, A. & Salvati, L. (2020). Residential mobility, gentrification and neighborhood change in Spanish cities: A post-crisis perspective. Spatial Demography, 8 (3).
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Nel.lo, O. (2017). “El proceso de urbanización: motor y expresión de las transformaciones sociales y territoriales”, en Romero, J., coord., Geografía Humana de España. València: Tirant lo Blanch.
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Nel·lo, O. & Checa, J. (2022). El binomio imprescindible. Políticas públicas e iniciativas solidarias en España en la pandemia Covid-19. En O. Nel·lo et al., eds. El apoyo mutuo en tiempos de crisis: la solidaridad ciudadana durante la pandemia COVID-19. Buenos Aires: CLACSO.
Nel·lo, O.; Cruz, H. & Blanco, I. (2020). Les polítiques de rehabilitació enfront la segregació: el Pla de Barris de Barcelona. Papers. Regió Metropolitana de Barcelona, 63.
Nel·lo, O. & Donat, C. (2023) Segregación residencial y recursos locales en el área urbana de Valencia: la necesidad de gobernanza metropolitana. Cuadernos de geografía, 110.
Nel·lo, O. & Sabatini, F. (2022). Segregación residencial y políticas urbanas: convergencias y contrastes entre Barcelona y Santiago de Chile. Documents d’Anàlisi Geogràfica, 68 (3)
Oberti, M., & Preteceille, E. (2016). La ségrégation urbaine. Paris, La Découverte
Porcel, S.; Antón-Alonso, F. & Muñoz, I. (2021) “Les polítiques de millora de barris a debat”. Papers. Regió Metropolitana de Barcelona, 63.
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Soja E. W. (2010); Seeking spatial justice. Minneapolis: University of Minnesota Press.
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Stiglitz, J.E. (2012); The Price of Inequality. How Today’s Divided Society Endangers Our Future. Londres: W. W. Norton & Company.
Tammaru, T., Marcińczak, S., Ham, M. van, Musterd, S., eds. (2016); Socio-Economic Segregation in European Capital Cities: East Meets West. Nueva York: Routledge.
Tosics, I. (2015). Integrated regeneration of deprived areas and the new cohesion policy approach: An urban contribution to the European Urban Agenda. Bruselas: URBACT.
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Vilalta, M. (Ed.). (2015). Autonomía y equidad en la financiación municipal: dos principios compatibles. Barcelona: Publicacions i edicions de la Universitat de Barcelona.

Conferencia de Oriol Nel-lo

Este jueves próximo, a las 12,00 h. en la Sala de Juntas del edificio Betancourt, Oriol Nel-lo impartirá la conferencia "La segregación residencial y sus efectos en las grandes ciudades españolas. Doce proposiciones".

Oriol Nel-lo es Profesor del Departamento de Geografía de la Universitat Autònoma de Barcelona, y responsable de al Ley de Barrios de Cataluña y del Pla de Barris de Barcelona. La conferencia se enmarca en la asignatura Urbanismo 3, del Grado de Estudios en Arquitectura, y está abierta a toda la comunidad universitaria interesada en explorar cómo garantizar la equidad social y reducir la desigualdad a través de procesos de regeneración urbana integrada.

Esperamos contar con vuestra presencia. !Hasta el jueves!

VI Encuentro de los investigadores del Proyecto “Las Ciudades y sus Tesis 1970-2020”

Desde la inauguración de la exposición “Las Ciudades y sus Tesis 1970-2020” en  marzo de 2023 en Valencia, los Encuentros de investigadores de este proyecto vienen sucediéndose en cada ciudad en la que se instala. Así, tras su recorrido por Sevilla, A Coruña, Madrid, y Donosti-San Sebastián, la muestra ha recalado ahora durante dos semanas en la Escuela de Ingeniería y Arquitectura de la Universidad de Zaragoza.

Tríptico del programa de la Jornada 08.03.2024

El VI Encuentro tuvo lugar el pasado 8 de marzo de 2024, y se inició con la presentación realizada por José Antonio Yagüe, Director de la Escuela de Ingeniería y Arquitectura, y por Javier Monclús, que expuso el planteamiento de la sesión teórica, estructurada en dos Diálogos diferenciados, el primero de carácter más general, y el segundo más centrado en cuestiones y proyectos de investigación relacionados con la ciudad de Zaragoza. Intervino también Carles Llop Torné, Director del Proyecto CITESIS, que resaltó la oportunidad de  convertir el análisis retrospectivo contenido en todas las tesis producidas en estas décadas, en un patrimonio de reflexión que oriente ese conocimiento hacia acciones que afronten los retos del presente, con criterios para conducir la gestión y la transformación de los territorios urbanos.

La primera Sesión-Diálogo fue presentada por Carmen Díez Medina (CDM), responsable del Grupo de investigación Paisajes Urbanos y Proyecto Contemporáneo PUPC del Departamento de Arquitectura. CDM centró de manera clara el tema de discusión de esta sesión, la suburbanización y la formación de las periferias en las ciudades españolas, un tema directamente ligado con la investigación del Proyecto PERSTART "Áreas periurbanas estratégicas en transformación", que dirige junto con Raimundo Bambó desde Zaragoza y con la participación de otras cinco universidades españolas.

Aspecto de la Sala en el momento de la presentación de la Jornada.

Rompió el hielo José María Ezquiaga (JME) con una charla titulada “Madrid-frontera”. Con su extraordinaria capacidad de síntesis nos presentó el caso de “la más norteamericana de las capitales europeas”, caracterizada por un crecimiento en un territorio amplio sustentado en una base viaria. Y nos mostró cómo, en este territorio ‘post-metropolitano’ y también ‘fractal, a pesar de que el urbanismo ha tendido tradicionalmente hacia una especialización, ha surgido una complejidad mayor si se analizan las teselas de menor escala. Un tema clave en Madrid ha sido la masiva ocupación del suelo, y vuelve ahora a estar de moda el tema de la contención. Y no tanto en pensar como contenerlo realmente, que quizá sea una cuestión imposible, sino en cómo destinar los esfuerzos a trabajar en esas teselas interiores. JME nos ofreció una explicación de Madrid a partir de la consideración del sitio o el lugar, y de los crecimientos históricos desarrollados por contigüidad, y que ha seguido un modelo formado por crecimiento en “dedos”, con unos “rellenos de zonas interiores” posteriores. Los planes urbanísticos han tratado de evitar ese modelo, apostando por un anillo que confina una ciudad de carácter compacto y unos crecimientos satelitales exteriores. Y, curiosamente, esta opción ha sido una constante trans-ideológica, con planes que han dibujado zonas verdes o anillos forestales, que lamentablemente, más tarde, han sido recalificados como zonas de expansión residencial. El verdadero ‘salto’ o crecimiento se produce entre 1985 y el 1990, de manera que en la década 1990-2000 el boom inmobiliario ya había ocurrido, aunque fue entonces cuando se tomó conciencia, pero el modelo de Madrid ya estaba construido. Y en la actualidad, la metrópoli vuelve a ganar población, por el enorme volumen de viviendas que se están construyendo en el arco este. Los tejidos metropolitanos son un mosaico, en los que acontecen de manera espontánea, con un modelo norteamericano, procesos de complejización muy estimulantes para la iniciativa privada, que por otra parte también requieren mecanismos para reconducir situaciones indeseadas. Los ejes verdes estructurantes ponen de manifiesto que los planteamientos dictados desde medio ambiente han tenido más capacidad estructurante que las directrices urbanísticas, como ha ocurrido con el arco verde de la Comunidad de Madrid. En todo caso, expuso JME, el modelo verde no asegura la contención, pero si asegura poner a salvo los paisajes más valiosos.

Madrid. infraestructura verde territorial. Intervención de José María Ezquiaga.

Continuó Carles Llop (CLL) con una exposición sobre el “Urbanismo proyectual, anticipador, consensual y de concertación” referido al caso de Barcelona. Con un interesantísimo discurso apoyado en la base etimológica de los términos utilizados, CLL acotó el significado de la poliurbanidad versus la periurbanidad, encontrando en el término ‘ciudad mosaico territorial’ quizá la expresión más adecuada para expresar ese condición de aluvión, de palimpsesto, de cohabitación de procesos metabólicos en un soporte no siempre bien tratado las actuaciones urbanas. El mismo ensanche de Barcelona, por ejemplo, dilapidó con su extensión la base productiva que daba sustento a la ciudad histórica. CLL nos mostró cómo casi siempre lo que va por delante es la construcción de infraestructuras, el desarrollo y expansión de toma de tierras organizadas, de manera que los intentos por contener o controlar quedan siempre superados por la propia realidad. Y nos presentó con crudeza muchas actuaciones  que no respondían a modelos sostenibles, y que seguro que ahora plantearíamos de otro modo. Como ejemplo final, CLL nos mostró la documentación del Plan Director Urbanístico Metropolitano, que no tiene un solo plano conjunto, sino que propone varias estrategias de implementación simultánea. En este trabajo se abandona la tradicional lógica centro-periferia, y se aprecia como en todos los espacios metropolitanos se aprecian, con sus lógicas internas, fenómenos de dispersión, extensiones urbanizaciones, polarizaciones, dispersión, etc. La secuencia ideal ‘urbs-hortus-saltus-silva’, esa suerte equilibrada de convivencia ‘poblamiento-huertos-campos-bosque’, se ha roto en pedazos cuando la infraestructura servidora de los espacios centrales ha machacado el territorio periurbano. El Plan Director Urbanístico trata de afrontar los nuevos retos con seis propuestas estratégicas, que actúan más en el suelo urbanizable que en el suelo urbano, y que en lugar de mirar desde el centro a la periferia, se detiene en las aptitudes de las teselas del territorio mosaico. Y termina CLL con un plano de Salvador Rueda (BCN Ecología) que aboga por el lema “más campo y más ciudad”, alineado con la propuesta de cinco principios proyectuales: Poner límite a la ciudad, trabajar los ecotonos entre lo urbano y lo rural, integrar las infraestructuras, reutilizar los tejidos obsoletos, proyectar los atractores en los vacíos urbanos como nuevos espacios para la ciudad. CLL planteó abogar por un urbanismo de escenarios, orientarnos hacia una práctica abierta, que frente a los planes como objetivo, está convencido que la planificación puede precipitar buenas maneras de hacer ciudad.

Barcelona. modelo de ocupación más sostenible. Intervención de Carles Llop.

Como tercera intervención, Javier Monclús (JM) profundizó en el concepto de procesos de periurbanización, y en conceptos recurrentes como ciudad dispersa, ciudad difusa, ciudad archipiélago, metapolización, etc. Todos estos neologismos intentan etiquetar estas realidades, pero a menudo se utilizan como sinónimos cuando originalmente tenían significados diferentes. JM se refirió a un seminario clave organizado hace ya más de 30 años por el Centro de Cultura Contemporánea de Barcelona: “Suburbanización y nuevas periferias: perspectivas urbanísticas”, y planteó cómo con frecuencia se alude a la globalización como causa de estos fenómenos, pero hasta que punto no es una variante de la norteamericanización: el sprawl americano, cuando aumenta la renta, la motorización, etc. Por tanto, cabe preguntarse ¿qué hay de nuevo? O ¿qué hay de diferente? Actualmente la periurbanización se refiere a áreas que ocupan el interfaz entre lo netamente rural y lo netamente urbano, y en este sentido el término Zweischenstadt, propuesto por Thomas Sieverts, y que se ha traducido como ‘paisajes intermedios’, resulta clarificador. Son condiciones en las que este autor aboga por la necesaria integración del proyecto urbano, del urbanismo y de la planificación del paisaje. JM expuso cómo hemos pasado de conceptos geométricos a sistemas mucho más complejos de redes verdes de dimensión estructural, o más propiamente infraestructuras verdes, con actualización-complejización-enriquecimiento de los modelos iniciales. Y frente a esos procesos compartidos, en las que ha habido esta explosión periurbana con escaso crecimiento poblacional, y en las que recientemente vemos cómo las estrategias más potentes han sido las de las infraestructuras verdes, podemos al mismo tiempo apreciar qué pasa en cada ciudad. Y puso el ejemplo de Zaragoza, en donde el planteamiento principal del Plan de las riberas del Ebro de 2001 era ‘abrir la ciudad al río’, pero también, y no menos importante, ‘abrir la ciudad al medio natural y al medio agrícola’. Aunque este segundo objetivo se consiguió tan solo a medias, sobre todo en el este de la ciudad, en la huerta de Las Fuentes. Y terminó JM preguntándose por qué no se apuesta más por la integración, en la línea propuesta por Thomas Sieverts, y, si sabemos cómo hacerlo, ¿por qué no lo hacemos?

Ciudad dispersa: nube de términos. Intervención de Javier Monclús.

La segunda Sesión-Diálogo estuvo moderada por Raimundo Bambó, que presentó el objeto de la sesión “Mapear y proyectar. Zaragoza como caso de estudio” y expuso la necesidad de enfocar los trabajos de investigación, en el marco de las investigaciones de tesis doctorales o proyectos I+D+i,  a cuestiones aplicadas , en este caso al caso de una ciudad concreta, Zaragoza. 

Segunda Mesa-Diálogo (de izqda. a dcha.): Isabel Ezquerra, Sergio García-Pérez, 

Pablo de la Cal, María Zúñiga y Raimundo Bambó.

Intervino en primer lugar María Zúñiga, profesora de Geografía en la Universidad de Zaragoza e integrante del Grupo de investigación GEOT, que presenta tres trabajos. En primer lugar, “La calle de las mujeres”, un proyecto desarrollado por el colectivo geochicas, que analiza, a través de la espacialización y el rango de las calles y zonas, la impronta de las calles con nombre de mujeres en Zaragoza. Un segundo trabajo, realizado para identificar el índice de vulnerabilidad de las zonas de la ciudad ante la COVID-19, que estudia el peso que debe darse a distintas factores y variables, para representar a escala de Zona Básica de Salud, o a escala de sección censal, la vulnerabilidad de distintas zonas, y confeccionar así mapas que puedan servir para identificar orlas, barrios y zonas que puedan ser gestionadas de manera diferenciada en situaciones de contagio y confinamiento como las acontecidas con la COVID-19. Como tercer ejemplo, nos mostró el proyecto “La Ciudad de los 15 minutos en Zaragoza”, que trabaja con factores de complejidad y compacidad urbana, y con las actividades básicas que hacemos de manera diaria. En conjunto una interesantísima muestra de los trabajos desarrollados en Geografía, muy en la línea de los trabajos que desarrollamos desde Urbanismo en la EINA.

Índice de vulnerabilidad ante la COVID-19.  Intervención de María Zúñiga.

Pablo de la Cal hizo un repaso a los resultados de su Tesis Doctoral “Zaragoza: construcción urbana en un territorio de ríos y acequias”, que profundiza en las causas y explicaciones de la forma de la ciudad de Zaragoza, y en su ADN verde, basado en el soporte de la estructura agrícola. La tesis, a partir del análisis de  las topografías manipuladas durante siglos para una racional conducción y reparto del agua de riego, y de las distintas operaciones que se han llevado a cabo sobre el soporte de la ciudad, pone de manifiesto las lógicas constructivas llevadas a cabo en distintas fases, y ello permite elaborar una ‘cartografía del agua’ que toma el ámbito de cada una de las Comunidades de regantes que existían en el espacio hoy ocupado por la ciudad. Los procesos de suburbanización de la primera mitad del siglo XX, conformador de las primeras periferias, solo se explican desde el nutrido entonces soporte infraestructural del agua. Curiosamente, aquellos elementos que facilitaron el desarrollo suburbanizador aún perviven en la actualidad bajo las calles, y pueden ser hoy importantes recursos para recuperar aspectos identitarios y comunitarios de muchos barrios.

Zaragoza: Topografía y agua. Intervención de Pablo de la Cal.

Sergio García-Pérez (SGP) hizo una rápida presentación de su Tesis Doctoral que, centrada en los polígonos de Madrid, Barcelona o Barcelona, se hacía preguntas (¿siguen siendo periféricos?, ¿generan discontinuidades con los tejidos más cercanos?) para en definitiva, a través de las respuestas a estas preguntas, encontrar claves y oportunidades específicas de intervención, convencido de que la Arquitectura y el Urbanismo pueden aportar mucho más en el campo de la regeneración de estos tejidos urbanos. Y se lamentaba, por ejemplo, lamentaba exponiendo cómo Zaragoza, que en su momento fue ciudad piloto en el campo de la rehabilitación urbana, se muestra hoy con acciones de alcance claramente insuficiente. SGP nos enseñó su propuesta para la pasada convocatoria de Europan, en el polígono Sudoeste del Besós (un entorno de baja diversidad funcional, baja diversidad tipológica, y baja calidad constructiva). En esta propuesta, abogó por reformular la técnica de la reparcelación con un nuevo escenario de derechos y deberes, en el que los derechos se liberan en función de los deberes que son capaces de asumir las comunidades implicadas en cuanto a los retos de rehabilitación y regeneración. Terminó SGP reclamando en definitiva la utilidad de la investigación, ya sea en formato de artículos, de estancias, o de tesis, por ejemplo, para proyectar la ciudad.

Design with referents. Intervención de Sergio García-Pérez.

Y como última intervención de este segundo Diálogo, Isabel Ezquerra (IE) nos presentó los resultados de su Tesis Doctoral que investiga los “polígonos de viviendas” en la ciudad de Zaragoza, esos conjuntos resultado del “urbanismo funcionalista”, estudiados en comparación con los tejidos de las “periferias ordinarias” (caracterizadas por procesos graduales, más o menos planeados, y conformados por elementos característicos de la ciudad tradicional: calles y manzanas). El objetivo de la investigación trataba de verificar cómo son de flexibles y adaptables estos tejidos a la realidad contemporánea. Para ello, el análisis del perímetro, de las plantas bajas, o de la compacidad, resulta imprescindible. Y nos mostró cómo esa investigación se aplicó de manera directa para la propuesta de Directrices para la regeneración urbana del conjunto Balsas de Ebro viejo (realizado por encargo de la sociedad Zaragoza Vivienda). IE nos explicó las estrategias planteadas, entre ellas las referentes a la movilidad y a los espacios de aparcamiento público, o a la creación de espacios-plaza, y a la ambiciosa renaturalización del conjunto. Un muy buen ejemplo de cómo desde la investigación se puede pasar a la propuesta concreta y aplicada.

Conjunto de Balsas de Ebro viejo (Zaragoza). Intervención de Isabel Ezquerra.

Las intervenciones se extendieron más de lo previsto, y apenas quedó tiempo para el debate, pero dejaron muchas cuestiones sobre los que continuar debatiendo en nuestros trabajos y retos próximos. A continuación, realizamos un recorrido por la exposición “Las Ciudades y sus Tesis 1970-2020”, situada en el vestíbulo de la planta baja del edificio Betancourt, que quedó así formalmente inaugurada, con cortas explicaciones por parte de Carles Llop y de Rafael Temes, investigadores principales del Proyecto de investigación que con el mismo nombre ha sido recientemente presentado a la convocatoria del Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades.

Inauguración de la exposición. En la imagen inferior, Sergio García-Pérez y 

Andrés Fernández-Ges mostrando los paneles de ciudades realizados por 300.000 km 

a estudiantes de Urbanismo 3.

Después de la comida, Raimundo Bambó nos mostró la Exposición de la XVI Bienal de Arquitectura y Urbanismo, que se acababa de inaugurar el día anterior en el cercano Centro de Arte y Tecnología Etopía. Y con esta interesantísima muestra concluimos la Jornada, despidiéndonos hasta el próximo Encuentro, que será en Pamplona, y proseguirá así la ruta por todas las universidades implicadas en este proyecto de red colaborativa.

Si no pudisteis acudir al mismo, y os interesa el contenido de las charlas de las dos Sesiones-Diálogo de la Jornada, podéis ver el video en el siguiente enlace: https://www.youtube.com/watch?v=-k6CoWWPZU0

Pablo de la Cal Nicolás

 

 

VI Encuentro "Las ciudades y sus tesis 1970-2020" - Zaragoza 08.03.2024

El próximo viernes 8 de marzo se inaugura en la Escuela de Ingeniería y Arquitectura de la Universidad de Zaragoza la exposición "Las ciudades y sus tesis 1970-2020". Y estará expuesta al público hasta el 20 de marzo, en el vestíbulo del edificio Betancourt. Se trata de una exposición itinerante, que ya ha sido instalada en Valencia, Sevilla, A Coruña, Madrid, y Donostia/San Sebastián, y que ofrece información muy interesante sobre los temas de investigación llevados a cabo en las principales ciudades españolas a lo largo de los últimos cincuenta años. Han participado en la documentación de la exposición 11 Departamentos de urbanismo de distintas universidades españolas.

Con motivo de la inauguración de esta exposición, se ha organizado un interesante encuentro de profesores e investigadores relacionados con el proyecto "Las ciudades y sus tesis 1970-2020", abierto a la participación de cualquier persona interesada en estos temas (estudiantes, doctorandos, profesores, etc.). La Jornada comenzará a las 11,00h, e intervendrán, entre otros, Carles Llop (catedrático de Urbanismo UPC y Comisario de la Exposición) y José María Ezquiaga (profesor de Urbanismo, UPM). En formato de coloquios tendremos la oportunidad de debatir sobre cuestiones que resultan de gran interés para los proyectos que desarrollamos en la Escuela, como las transformaciones urbanas y periurbanas en las ciudades españolas, o cuestiones relacionadas con instrumentos y métodos de representación e intervención en la ciudad.

Os adjuntamos el cartel de la Exposición, así como el programa detallado de la Jornada. 

Completaremos la sesión con una visita guiada que nos ofrecerá el profesor de urbanismo de la EINA  Raimundo Bambó a la Exposición XVI Bienal Española de Arquitectura y Urbanismo, que se encuentra actualmente en el edificio Etopía.

Viaje de estudios a Zúrich y Basilea. Taller de urbanismo en Zurich-West: Hardturm

Este curso, la asignatura de Urbanismo 2: Proyectos urbanos se ha desarrollado en la ciudad de Zúrich y el taller de urbanismo se ha centrado en Hardturm, la parte occidental de  Zurich-West, la principal área de regeneración urbana de la ciudad suiza, con unas 130 Ha de superficie. En Hardturm se planteó hace años ubicar el nuevo estadio de fútbol de la ciudad. Como finalmente el campo se construyó en otra ubicación, el área ha estado pendiente de desarrollar hasta hoy. En la actualidad, el área se destina a la celebración de diversos eventos y ferias al aire libre. 

Vista aérea de Zurich-West. Hadrturm en primer término.

La zona oeste de Zúrich es donde históricamente se instalaron las primeras industrias, en 1880, debido a su ubicación entre las vías del tren y la ribera del río Limago. Toda esta área industrial, como en otras partes de Europa, comenzó a decaer con la crisis de los años 70, produciéndose en la zona un progresivo abandono y deterioro. 

Plano de Zúrich en 2019. Zurich West se ubica entre las vías del tren y la ribera del Limago, en el Industrialquartier

A principios de los años 90 la ciudad vio la necesidad de actuar en la zona. Entre 1996 y 1997 se organizó un foro en la ciudad, el “Stadtforum” en el que, entre otras cuestiones, se planteó la redefinición de esta área industrial debido a su potencial urbano, al ubicarse en un área céntrica de la ciudad, cercana al río y bien comunicada. Se propuso una metodología de “aprender haciendo”, poniendo en práctica un proceso de planeamiento cooperativo que implicaba a responsables políticos y diversos grupos de interés públicos y privados sobre proyectos visionarios, llamados “tesplannung”. Estos “tesplannungen” fueron desarrollados por grupos de arquitectos externos al proceso cooperativo. Los proyectos visionarios fueron priorizados por la Oficina municipal de urbanismo, “Amt für Städtebau”, trabajando conceptos de desarrollo junto con los principios fijados en el planeamiento general.

En 1998, tres equipos fueron invitados a desarrollar una visión para el área que sirviera de base para el proceso de diseño cooperativo: OMA, Morger & Degelo + Kerez y Basler + Partner & Max Dudler. De los tres proyectos, los de OMA y Basler-Dudler fueron configuraciones formales definidas. Por el contrario, el proyecto de Kerez con Morgan & Dengelo fue más un programa de distribución de usos, densidades y fases a realizar que un diseño formal. La ciudad consideró que ninguno de los tres proyectos cumplía con todas las necesidades del área, pero que todos aportaban ideas válidas, por lo que tras el concurso se inició un proceso participativo colectivo novedoso, implicando a todos los agentes intervinientes: arquitectos, funcionarios, ciudadanos y, por primera vez, promotores y constructores.

Propuestas para Zurich West de OMA, Basler-Dudler y Kerez, respectivamente.

El resultado de este proceso será una relación de doce principios de diseño que deberán mantenerse y preservarse en todas las actuaciones realizadas en Zúrich West. Estos principios tratan sobre todo del mantenimiento de la trama urbana existente y de conservar los elementos característicos de esta área fabril, instando a rehabilitar la mayoría de los edificios industriales existentes para destinarlos a otros usos: comercios, oficinas y viviendas, buscando la creación de un área de usos mixtos. Desde entonces, el área se irá desarrollando en proyectos independientes bajo el cumplimiento de estos doce principios. 

Los 12 principios de diseño de Zurich West

Desde entonces se han realizado toda una serie de actuaciones que la han transformado en una de las áreas con mayor vitalidad urbana de la ciudad. Entre otras destaca el acondicionamiento de los arcos bajo el viaducto ferroviario, Im Viadukt, para tiendas y restaurantes, con más de un kilómetro de longitud, o el jardín Frau Gerold´s, con pequeños restaurantes; la pequeña torre realizada con contenedores para la tienda Freitag; espacios públicos como el parque Josefwiesse y la Turbinenplatz, la torre de oficinas Prime Tower, la nueva Escuela Superior de Arte o edificios de la ETH de Zurich, como el Technopark. Todo ello la han convertido en una de las zonas culturales y de ocio más concurridas. 

Plano de usos y actuaciones en Zurich West

Maqueta de Zurich West, con el viaducto y la Prime Tower en primer término

La zona de Hardturm propuesta para el taller es una de las últimas áreas que quedan por desarrollar en el área y la más alejada del centro. Consta de una superficie aproximada de 16 Ha y en el área se encuentra la Hardturmplatz. Anteriormente había un pequeño estadio de fútbol. Al descartarse finalmente ubicar el nuevo estadio en el área, la zona quedó libre y se utiliza para ferias, festivales al aire libre, circo, etc. En la zona nos encontramos con un edificio de aparcamientos en altura, una zona verde con un skatepark y un edificio de alquiler para coches. En la zona más occidental se encuentra un área deportiva von varios campos de fútbol y unos antiguos depósitos de agua. En cuanto al transporte público, la zona cuenta con un tranvía que la recorre en toda su longitud y se ubica una zona para que el tranvía de la vuelta.

Ámbito de actuación del taller en Hardturm

El programa propuesto para el taller consiste en convertir la zona en un área de usos mixtos pero principalmente residencial, con unas 800 viviendas, así como 9.000 m2 de usos terciarios y varias parcelas para equipamientos, como una guardería, un centro de salud y un centro cívico. Las propuestas deben valorar la conservación de las preexistencias, la integración con el entorno, la relación con la ribera del río y el sistema de zonas verdes y espacios libres. Cobra importancia la elección del tejido urbano y la transición entre la zona ya edificada y el parque con las zonas deportivas.

Viaje de estudios a Zúrich y Basilea:

En la asignatura de Proyectos Urbanos se realiza el viaje de estudios del Grado de Arquitectura, organizado junto con el área de Composición Arquitectónica. Se aprovecha el conocimiento adquirido en el taller para visitar la ciudad en la que se realiza la intervención urbana. En este caso, dada su cercanía a Zúrich, así como su indudable interés arquitectónico y urbanístico, el último día del viaje se dedicó a la ciudad de Basilea. El viaje se realizó entre los días 27 y 30 de enero. El primer día, viernes 27, comenzó por la tarde visitando la maqueta de la ciudad que se encuentra en el Departamento de Edificación municipal (Hockbaudepartment der Stadt) en la calle Lindenhofstrasse, 19, en el centro de la ciudad. De ahí se realizó un paseo por el centro histórico, hasta el anochecer. 

Maqueta de la ciudad y su entorno. Fuente: Javier Monclús

Stadtmodel. Fuente: Carmen Díez

Panorámicas del centro de la ciudad con el Rathaus junto al río Limago. Fuente: Carmen Díez

Periferias urbanas. Richti:

El sábado 28 se destinó a las periferias urbanas de Zúrich. Empezamos dirigíendonos al noreste. Concretamente, a la zona de Wallisellen, para visitar el reciente barrio de Richti. Este barrio fue diseñado por Vittorio Magnano Lampugnani y Jens Böhm (Baukontor Architekten), ganadores del concurso en el año 2009 y finalizó su construcción en el año 2020. El distrito, de 7,2 hectáreas de superficie, supone el manifiesto de Lampugnani sobre el modo en la periferia de la ciudad. En un entorno infraestructural, rodeado de vías férreas y autopistas, que no ofrece apriori muchas referencias para su diseño, asume que el espacio suburbano se construye de manera puntual, sin visión de conjunto. Al tener un programa de usos mixtos netamente urbano: viviendas, un edificio de oficinas, algunos comercios y un hotel, los arquitectos optaron por una configuración y una tipología de edificación urbana. Para ello, plantean grandes manzanas cerradas como tipología configuradora, una calle o eje principal, varias calles secundarias y una plaza central, a la que asoma la torre de oficinas Allianz, de Wiel Arets. 

Planta de Richti. Fuente: Baukontor Architekten

Vista aérea de Richti y su entorno infraestructural. Fuente: ETH

Torre de oficinas de Wiel Arets y la plaza central

La manzana cerrada permite alcanzar una alta densidad y diferenciar el espacio público del privado, aunque las manzanas más grandes se abren para aumentar la permeabilidad del área, convirtiendo el espacio interior en uso público. La forma de las manzanas rompe la ortogonalidad para adaptarse a los límites del solar, manteniendo las calles rectas. La normativa fija los materiales de fachada, que deben ser pétreos, las dimensiones de los porches cubiertos en planta baja y la geometría y proporciones de los huecos. Puede debatirse sobre si esta es la forma adecuada de actuar en un entorno infraestructural de periferia, considerando el espacio suburbano como una forma vinculada a la ciudad tradicional, pero de lo que no cabe duda es, en este caso, de lo adecuado de la escala de las calles y espacios públicos, así como del grado de detalle y calidad alcanzado en su diseño urbano. 

Calle principal de Richti

Calle secundaria en Richti

Espacio interior de uso público en la gran manzana cerrada de Richti

Periferias urbanas. Hunziker:

De ahí nos dirigimos al bario de Hunziker, en la zona de Oerlikon. Se trata de un barrio innovador en cuanto al énfasis en la vida comunitaria y la relación social. Consta de 13 bloques residenciales, con un total de 370 viviendas, algunos pequeños locales y oficinas. Fue promovido por la cooperativa de viviendas Mehrs als Wohnen (Más que vivir) y su construcción finalizó en el año 2015. El máster plan es de Duplex Architekten y Futurabrosch, en colaboración con los paisajistas Müller Illien Landschaftsarchitekten. 

La promoción de la vida comunal se desprende tanto en el diseño y cantidad de elementos de relación en el espacio público como en las tipologías edificatorias, con espacios comunes en el interior de los bloques y cuartos de servicios comunitarios. 

Plano del barrio de Hunziker. Fuente: Habitatge col-lectiu 2.

Diferentes elementos de mobiliario urbano para potenciar la relación social

El barrio promueve la autoorganización, la participación en la vida vecinal, estándares ecológicos, principios de economía colaborativa y diversidad, para generar un sentimiento de comunidad. Los habitantes tienen un rol activo en la toma de decisiones y se ha creado un fondo de solidaridad para iniciativas comunales de formación, ocio, locales de intercambio o trueque, espacios de coworking, etc. 

Se construyó con criterios de eficiencia energética, con el uso de materiales sostenibles. La ubicación de placas fotovoltaicas en los tejados producen el 45% de la electricidad requerida y se disponen servicios centralizados. Son viviendas asequibles, ya que tanto los costes de construcción como los alquileres resultan entre un 20 y un 30% más baratos que viviendas similares. Entre los bloques destaca la Casa E, con su jardín vertical, de Müller Sigrist Architekten, que contiene un hotal par visitantes y la Casa J, de Pool Architekten, que genera un espacio comunitario semicubierto de doble altura en parte de las dos últimas plantas del edificio. 

Casa E, destinada actualmente a casa de huéspedes

Casa J, de Pool Architecten, con el espacio comunitario en las dos últimas plantas

Junto al barrio se encuentra una de las primeras y principales obras de Christian Kerez: la escuela Leutschenbach, del año 2009. El edificio se caracteriza por apilar verticalmente las diferentes partes del programa en un único volumen: aulas, biblioteca, cafetería, espacio multiusos y gimnasio, como un rascacielos, al objeto de dejar libre la mayor superficie para el jardín exterior. Las diferentes plantas se conciben estructuralmente como losas de hormigón soportadas por grandes pórticos metálicos ubicados en la fachada, de tal manera que liberan el interior de la interrupción de pilares y permiten que la escuela pueda disponer amplios espacios previos a las aulas en vez de pasillos. Las variaciones de altura entre los diferentes niveles plantea varias escalas en los pórticos, lo que genera la expresión formal de la fachada, además de su piel de vidrio. En la quinta planta se localiza un gran hall que da acceso al salón de actos y la biblioteca. En última planta, de doble altura, se ubica el gimnasio. En el exterior, alrededor de la escuela, se plantean diversas zonas de juegos y toboganes. 

Oerlikon:

Oerlikon era un área industrial que se reconvirtió en barrio residencial durante los años 90. En el diseño del área se reservó espacio para cuatro parques. El más singular de ellos es el MFO Park, de Burckhardt + Partner junto con los paisajistas Raderschallpartner AG. El concurso se celebró en 1998 y su construcción finalizó en el año 2002. El nombre corresponde a la antigua fábrica Maschinenfabrik Oerlikon. Se caracteriza por plantear una celosía de estructura metálica de gran altura rodeada de vegetación frondosa, formando una canopia que puede ser recorrida mediante diferentes escaleras con las que se alcanza la parte más alta de la estructura, desde la cual se puede contemplar el entorno circundante. El gran espacio creado bajo la estructura puede usarse para diferentes eventos y conciertos. En la parte superior se ubica una terraza que hace las veces de solarium. 

El otro espacio público característico del área es el parque Oerliker, más conocido como "Blauer Turm" por su torre azul de gran altura, por la que se puede acceder a la parte superior y que evoca las chimeneas industriales que generaban el paisaje de la zona. El parque fue diseñado por los arquitectos Habacher, Haerle y los paisajistas Zulauf, Seippel y Schweingruber. Se inauguró en el año 2001. En el parque nos encontramos con dos espacios principales; uno más duro y pavimentado, donde la vegetación es menos frondosa y otro espacio verde con una vegetación más frondosa, en el cual se ubica la torre azul que sobresale por encima del arbolado, formado por abedules, cerezos y pawlonias. 

La torre azul, "Blauer Turm", en el parque Oerliker

Foto de grupo en lo alto de la "Blauer Turm". Fuente: Carmen Díez

En el trayecto hacia la estación de tren de Oerlikon atravesamos el tercer espacio público del área, el parque Traugott Wahlen, nombrado así en honor a un político que vivió en Oerlikon. Diseñado por  Chistopher T. Hunziker y los paisajistas Dipol, fue el último en ser construido en el área, en el año 2005. El parque se divide en dos franjas longitudinales, una de ellas dominada por una trama irregular de tilos, con pavimento arenoso y juegos de niños. La otra franja, de mayor anchura, consiste en una zona verde libre de arbolado, en la que destaca un elemento de cubierta plana circular con una malla, como único elemento para dar sombra y un área circular para un pequeño estanque de agua. 

En la siguiente ortofoto de Google Earth se aprecia la ubicación de los diferentes parques y espacios públicos del área: El MFO Park (1) al Sur, junto a la estación de tren; el parque Oerliker (2), con sus dos grandes áreas diferencias al noroeste yel parque Traugott Wahlen (3), con sus dos áreas longitudinales de norte a sur, ubicado más al este. 

Tras comer en la Mensa de la Escuela de Pedagogía, en la calle Lagerstrasse, quedamos con los arquitectos locales del estudio Enzmann Fischer Architekten que nos acompañaron por la zona de Europaallee y nos explicaron varias de sus viviendas en la calle Zollstrasse. 

Viviendas en la calle Zollstrasse. Fuente: Carmen Díez

Tanzhaus y Zurich West:

La siguiente parada fue la Tanzhaus, Escuela Superior de Danza, diseñada por Barozzi Veiga e inaugurada en el año 2019. Se caracteriza su integración en el entorno y la ribera del río Limago, generando una cubierta transitable a cota del nivel superior del paseo. Dispone un núcleo de comunicación vertical que comunica con el nivel inferior, que potencia el paseo peatonal de ribera en la cota baja. Junto al paseo inferior se ubica la cafetería, Nude, que ayuda a aumentar el uso público y peatonal del paseo de ribera. Constructivamente, el edificio destaca por el uso de hormigón aislante tipo Liapor. El carácter estructural de la fachada condiciona la forma de los huecos, que configuran la expresión formal del edficio.

Por último, nos dirigimos a Zurich West, a poca distancia de la Escuela de Danza, a través del puente Lette-Viadukt sobre el río Limago, que desemboca en el viaducto, cuyos soportales bajo la vía férroviaria se han destinado a locales comerciales con cafeterías y un mercado con restaurantes, el Markthalle im Viadukt. Gracias a esta intervención y a algunas otras, como la tienda Freitag, formada por contenedores apilados y el área de bares al ire libre de Frau Gerold, la zona se ha convertido en una de las más atractivas, animadas y diversas de la ciudad.

Tiendas y restaurantes en el Viadukt y la Prime Tower

Parte del Viadukt dando al parque Josefwiese

El hito de la zona es la torre de oficinas Prime Tower, de Gigon y Guyer, construido en el año 2012. Con su altura destaca en el skyline de la ciudad y como hito arquitectónico de la zona. Otro de los edificios más destacados es el complejo Toni Areal, de grandes dimensiones, 125.000 m2, de EM2N, del año 2014, que adapta la antigua alberga un amplio programa que incluye varias academias, el Museo del Diseño, auditorios, cine, cafeterías, viviendas, sala de conciertos, oficinas, viviendas, aulas, espacios de trabajo, espacios deportivos, restaurantes, etc. A pesar de la amplitud de su programa y usos, los arquitectos concibieron el complejo con un volumen unitario y, según los autores, su enfoque fue más cercano a una intervención urbanística que arquitectónica. Desafortunadamente, no se pudo ver su interior por no coincidir nuestra visita con el horario de apertura. 

Entre los espacios públicos principales de la zona se encuentra el Quartierpark Schültze, muy apreciado por los vecinos de la zona, en el que hay campos deportivos, una zona de picnic, y una zona de juegos con toboganes de gran altura. Junto al parque se sitúa el Kunsthalle, nuevo museo de arte y en su entorno se han construido varios bloques de viviendas.

Sin embargo, es la Turbinenplatz la que se configura como espacio central del área, al que vuelcan  el edificio TechnoPark de la ETH, los hoteles Ibis y Novotel y el Puls 5, un antiguo edificio industrial donde se ha conservado el espacio interior fabril como espacio público, manteniendo su carácter industrial, al que vuelcan tiendas en planta baja, un supermercado, un gimnasio y espacios de oficinas en plantas superiores. Se ha realizado una ampliación alrededor del edificio donde también se ubican viviendas.  

La Turbinenplatz, al atardecer y de noche

Acceso posterior al edificio Puls 5 y espacio central en su interior

Por último, volvimos a la zona del Viadukt para visitar la tienda de moda Freitag y tomar algo en el área de Frau Gerold antes de ir a cenar al Markthalle.

Centro histórico y zona de la Opernhaus:

El siguiente día, domingo 29, se dedicó al centro de Zúrich y las áreas pericentrales. El día empezó en la ampliación del Museo Nacional, ubicado junto a la estación central, en la ribera del río y el paque Platspitz. Realizada por los arquitectos Christ & Ganbentein, que ganaron el concurso convocado en el año 2002 y cuya construcción finalizó en el año 2016, la ampliación se caracteriza por integrarse con el edificio original de 1898 por contraste, es decir, mediante un volumen único de hormigón, que se va plegando, inspirado en el origami. Frente a la ornamentación del edificio original, plantea paredes crudas de hormigón, con pequeños huecos circulares, también en constraste con los huecos del edificio existente. La ampliación, con su sección cambiante, tanto en planta como en sección, genera un hueco en planta baja que actúa como enlace entre el edificio histórico, y el parque contiguo, el  Platspitz. 

Plano de situación. Fuente: Christ & Ganbentein

Planta baja, planta segunda y secciones. Fuente: Christ & Ganbentein

Acto seguido, nos dirigimos a Stadelfhofen, a la estación diseñada por Santiago Calatrava y una de sus primeras y mejores obras. La estación, construida en 1990, supuso una ampliación a la primera estación construida en el siglo XIX. La nueva estación mantenía el edificio original y ampliaba las vías de la estación hacia la montaña, excavándola, por lo que se generaba un muro de contención de hormigón, que se soporta mediante pilares metálicos. A su vez, la actuación forma un paso peatonal superior y se genera una canopia de arcos metálicos. A la complejidad estructural se une la complejidad técnica al ser una estación en curva. 

Allí tuvimos el placer de encontrarnos con dos antiguos alumnos de la Escuela, María Unceta y Jorge Olano, que viven en Zúrich y llevan varios años trabajando en la ciudad. Se da la circunstancia de que María trabaja en el estudio encargado de la nueva y ambiciosa ampliacion de la estación, por lo que no pudimos tener mejores guías para nuestra visita ni mejor explicación de la futura obra.

La estación se ubica cerca del nuevo Kunsthaus, obra del flamante ganador del último premio Pritzker, David Chipperfield. El edificio, inaugurado en 2021, consiste en una ampliación del edificio de 1910, ubicado enfrente de la Heimplatz, al cual se conecta por debajo de la calle. Se concibe como un único volumen al que se accede por un gran atrio que atraviesa el edificio hasta el jardín posterior. Este atrio, concebido como un espacio público, conecta con las diferentes plantas y espacios.  En el atrio se ubica una amplia escalera como elemento protagonista de conexión entre la planta baja, el jardín posterior y las plantas superiores.  

Continuamos con un paseo por el centro histórico, visitando los edificios universitarios de la ETH de Zúrich, la catedral y la histórica zona de Lindenhof, pequeña colina elevada donde se ubicaban tanto el antiguo castillo romano del siglo IV como el castillo carolingio del siglo IX, de los que hoy no queda ningún resto en la zona y que actualmente es una plaza arbolada con unas inmejorables vistas de la ciudad. 

Lindenhof

Pabellón Le Corbusier y área del lago:

La siguiente visita fue al Pabellón Le Corbusier, llegando a través de un agradable paseo por la ribera del río hasta llegar al lago Zurich. El Pabellón ha sido renovado recientemente, abriendo sus puertas en el año 2019. Se trata de la obra póstuma de Le Corbusier, que comenzó su construcción en 1964 y finalizó tres años más tarde, en 1967, ya fallecido el arquitecto suizo. Promovida por la galerista Heidi Weber, se concibió como un lugar de encuentro entre artistas y de exposición de sus obras, a pesar de contar con las estancias propias de una residencia. Se realizó con la referencia del modulor y de ser un espacio a escala humana, por que se le denominó como La Maison de l´Homme. Destaca la cubierta, con una estructura de cerchas metálicas que se levanta sobre los módulos del pabellón, creando una terraza cubierta en la planta superior. En el interior, una rampa genera una promenade arquitectónica a través de los cuatro niveles.  

En esta zona del lago, cerca del pabellón, se encuentran numerosas zonas verdes y parques con diferentes espacios de ocio, y atracciones en relación con el agua, con el lago como fondo. 

Zürichhorn, zona verde frente al lago con una terminal de ferry

Tiefenbrunnen, zona de baños con servicios y el mirador Zürichsee Kreisel

De vuelta al centro pasamos por el edificio de oficinas Tamedia, de Shigeru Ban, que se caracteriza por su estructura de madera y por su transición entre el interior y el exterior, materializado en el uso del pavimento de adoquín. 

Aún tuvimos tiempo para acercarnos al conjunto urbano de Escherpark, cercano al Rieterpark. Aunque llegamos ya de noche, por lo que no pudimos obtener buenas fotografías, llegar hasta allí mereció la pena. Se trata de una obra del estudio E2A, de los arquitectos y hermanos Piet y Wim Eckert, construido en el año 2015. Plantea una serie de bloques de tres viviendas por planta y cuatro alturas que se van disponiendo en el límite del solar, liberando el espacio central para un área común longitudinal. En ese espacio central, con abundante arbolado, se disponen zonas estanciales y de juegos para generar espacios de relación vecinal. En los bloques, que se van dislocando para general espacios abiertos y vistas oblicuas, se forman amplias terrazas en las esquinas de las viviendas, que vuelcan al espacio central. En cuanto a materiales, destaca el uso de la madera en las fachadas.

Vista aérea de Escher Park. Fuente: Google Earth

Esquema tipológico de Escher Park en su entorno

Basilea:

El último día del viaje, lunes 30, cogimos un tren para visitar Basilea. Llegamos a la estación central, de Cruz y Ortiz, no sin antes ver desde el tren, de forma fugaz, el edificio del centro de señales Aum den Wolf, de Herzog & de Meuron. El edificio consiste en un único volumen cuya escala se recompone al plantear en la piel exterior unas bandas de cobre que se curvan en la parte central para permitir la entrada de luz al edificio, a la vez que elimina la percepcion exterior de los huecos y, de ese modo, evitar una escala más doméstica. Es un claro ejemplo del énfasis de los arquitectos en la resolución de la piel como unos de los elementos principales de su arquitectura.

Signal Box Aum dem Wol. Fuente: Javier Monclús

Desde la estación hacia el centro histórico, nuestra primera parada fue en la ampliación del Kunstmuseum (2016), de Christ & Ganbentein, los mismos arquitectos que han realizado la ampliación del Museo Nacional de Zúrich. En este caso, el nuevo edificio también se conecta con el antiguo bajo la calle Dufourstrasse, adoptando la misma solución planteada en el Kunstmuseum de Chipperfield. El nuevo edificio se asemeja a la ampliación del Museo Nacional en cuanto a su concepto de volumen compacto y edificio plegado, aunque la materialidad adopta un tratamiento más rugoso, menos crudo, debido al uso del ladrillo. Los huecos que perforan la planta intermedia le otorgan un escala más acorde a los edificios de su entorno. Sobre los huecos se dispone una banda de LEDs bajo la fachada en celosía desde la que informar de las diferentes exposiciones del edificio.

Muy cerca del Kunstmuseum nos encontramos con la Münsterplatz, la plaza de la catedral. Detrás de la catedral se encuentra un mirador desde el cual se tienen espectaculares vistas del río Rhin y de la ciudad. Al Este se puede divisar el Campus Roche y sus recientes torres. Al Oeste, a lo lejos, se percibe el otro campus de una gran farmacéutica, el Campus Novartis. 

Münsterplatz. La catedral a la derecha

Panorámica de la ciudad al Este, con las torres del Campus Roche

Panorámica de la ciudad desde la catedral hacia el Oeste

El centro histórico de Basilea es de origen y traza medieval, en el que destacan dos espacios públicos. Uno de ellos es la plaza de la Catedral y el otro es la plaza del mercado, o Markplatz, centro neurálgico de la ciudad antigua, donde también se encuentra el Ayuntamiento o Rathaus, del que se mantiene el edificio original del siglo XVI. 

Nuestro recorrido por el centro de Basilea nos llevó a otros espacios de interés, como la Peterplatz, en la que se encuentran varios edificios de la universidad de Basilea y la Saint Peter´s Kirche, que da nombre a la plaza. Cerca de la plaza se encuentra uno de los primeros edificios residenciales de Herzog & de Meuron, en la calle Schützenmastrasse. Se trata de un edficio estrecho entre medianeras del año 1993, en el que también se muestra el interés de los arquitectos por la definición de la piel del edificio, que toma el dibujo de las tapas de alcantarillas de la ciudad para configurar una celosía que conforma una capa previa a los amplios huecos del edificio detrás de las terrazas, generando una imagen cambiante en función de la disposicion en sus distintas posiciones abiertas o cerradas. En el interior, los pisos se distribuyen en torno a un patio interior abierto al patio de manzana, que va variando liegeramente en función de las plantas. 

Patio interior alrededor se configuran las diferentes estancias. Fuente: Herzog & de Meuron

Planta baja, planta segunda y secciòn del edificio. Fuente: Herzog & de Meuron

A través de un paseo junto al río llegamos al Campus Novartis, cuyo plan fue diseñado por Vittorio Magnano Lampugnani en el año 2001. El arquitecto plantea una trama ortogonal con un eje principal, la Fabrikstrasse, que recorre el campus longitudinalmente. Al final del eje se ubica una escultura de Richard Serra. El campus se ha caracterizado por encargar sus diferentes edificios de oficinas a arquitectos renombrados, muchos de ellos ganadores del premio Pritzker. Entre los numerosos edificios podemos destacar el edificio de SANAA, por su sencillez, elegancia y transparencia. Fue uno de los primeros construidos en el Campus. En una posición central frente al edificio original de 1939, se encuentra el edificio de Frank Gehry, con su disposición abierta de oficinas a múltiples niveles y su transparencia, aunque concebida de un modo muy diferente al edificio de SANAA, que se evidencia en el uso del vidrio en casi todo el edificio. Por su elegancia, vuelo y acabados cabe también mencionar el edificio de Yosio Taniguchi. 

Master plan de Lampugnani. Fuente: Novartis 

Vista aérea del Campus. Fuente: Google Earth

Acceso al Campus Novartis a través de Fabrikstrasse

Edificio de SANAA

Edificio de Yosio Taniguchi en la Fabrikstrasse 

Edificio de Frank Gehry 

Escultura de Richard Serra al final de la Fabrikstrasse

Después de comer en el Campus nos dirigimos a otro Campus, el de la empresa de muebles Vitra. La empresa es conocida por producir, desde su fundación en los años 50, varias de las sillas más icónicas del siglo XX, como las diseñadas por Charles y Ray Eames, Jasper Morrison, Jean Prouvé, Antonio Citterio, Ron Arad, la Wiggle Side Chair de Gehry o la silla Panton, entre otras. El Campus se ha ido ampliando desde que en 1981 un incendio acabara con la mayor parte de las instalaciones y el entonces propietario, Rolf Fehlbaum, encargara la nueva fábrica a Nicholas Grimshaw. A partir de entonces, Fehlbaum apostó por generar un Campus de arquitectura, designando los nuevos edificios a conocidos arquitectos. A Gehry le encargó el museo Vitra en 1989 y fue Fehlbaum el que apostó por una joven Zaha Hadid para que construyera su primera obra, la estación de bomberos, en 1993. Otros edificios han sido diseñados por Álvaro Siza, Tadao Ando, o SANAA. Su coleccionismo no solo abarca las sillas y el mobiliario sino que ha convertido el Campus en una serie de ejemplos de la historia de la arquitectura, con una gasolinera de Jean Prouvé, una cúpula de Buckminster Fuller, así como esculturas de Claes Oldenburg y la Ring & Ruisseau de los hermanos Bouroullec.

Mapa del Campus Vitra. Fuente: Vitra

Museo Vitra de Frank Gehry

Estación de bomberos de Zaha Hadid. Fuente: Archdaily

Al llegar a última hora de la tarde no pudimos visitar el Campus completo, pero sí una de las últimas construcciones, el Vitra Haus, de Herzog & de Meuron. Situado a la entrada del Campus, alberga la exposición de muebles, la tienda y la cafetería. Concebido como una serie de volúmenes apilados con forma de una casa unifamiliar tipo, las diferentes intersecciones de estos volúmenes van generando una serie de espacios interiores que se van conectando a diferentes alturas. Desde los volúmenes superiores se puede divisar el campus completo. 

Al volver a la estación hicimos una última parada en el nuevo edificio del Centro de exposiciones, Messe Basel, de Herzog & de Meuron (2013). Un  edificio de grandes dimensiones que se configura con una gran flexibilidad en su interior para acoger todo tipo de eventos, exposiciones y conferencias. En el exterior es característica su piel de chapa metálica estirada y el gran hueco central en la cubierta para iluminar el espacio que da luz al acceso del edificio y a las paradas de transporte público.

Propuestas urbanas:

Como resultado del trabajo en el taller, de la asignatura, las propuestas urbanas de los alumnos presentan diversas aproximaciones y respuestas al entorno, utilizando diferentes tejidos urbanos. Por un lado, el trabajo realizado por Carmen Díaz, Fernando García, Pablo García e Irene Lassa destaca en su análisis el entorno desestructurado, sin un orden concreto ni una relación entre las manzanas del Este y las viviendas unifamiliares junto al río Limago. Por ello, generan un nuevo orden con un eje central principal como elemento vertebrador y una trama ortogonal de manzanas de viviendas colectivas  que se van descomponiendo y girando para responder a los distintos áreas del ámbito, con una mayor densidad en torno al eje y en la zona Este, junto al área ya consolidad de Zúrich West, mientras la densidad y la ortogonalidad van desapareciendo conforme la trama se acerca al río y al parque del Oeste.  

El equipo formado por Laura Luz, Ismael Royo, Elvira Topal y Alejandro Turón toma como referencia el barrio de Richti y plantea una actuación basada en grandes manzanas con espacios semipúblicos en el interior de las manzanas. En su propuesta mantiene el actual edificio de aparcamientos, aprovechando su estructura y lo rehabilita para un uso de centro cívico.

Por último, el grupo de Carlos Callizo, Lorena Fanlo, Vehida Gámez e Inés Garrido plantea el proyecto como una continuidad del parque deportivo y dispone las edificaciones perpendiculares al río, generando un filtro de espacios verdes entre la ribera del río y el interior. Los bloques se van disponiendo de forma alternada para enfatizar esa idea de filtro y generar espacios públicos oblicuos que se van abriendo o cerrando alternativamente. En la zona más lejana al río se ubican torres de mayor altura para marcar el paisaje desde la infraestructura viaria. 

En resumen, un curso en el que se ha aprovechado para conocer en profundidad la arquitectura suiza, disfrutar de las ciudades de Zúrich y Basilea, trabajar y realizar propuestas en una parte de Zurich West, área que se ha configurado como uno de los mejores ejemplos de regeneración urbana europea. 

Foto de grupo en Novartis. Fuente: Sergio García